1. ¿Qué es la Revisión del Progreso del GRF?
La Revisión del Progreso del GRF se celebra a mitad de camino entre los Foros Mundiales sobre los Refugiados, que tienen lugar cada cuatro años; el último se celebró en 2023 y el próximo está previsto para 2027. La Revisión del Progreso es una reunión global de primer nivel sobre cuestiones relacionadas con los refugiados y ofrece la oportunidad de evaluar los avances en los compromisos adquiridos en foros anteriores, reflexionar sobre los retos y las deficiencias, y renovar los esfuerzos colectivos en el marco del Pacto Mundial sobre los Refugiados (GCR, por sus siglas en inglés). Se celebra en un momento crítico, en el que la financiación humanitaria se está reduciendo, el principio de asilo se está politizando y la solidaridad global con las personas refugiadas se pone a prueba.
Las prioridades clave de la Revisión del Progreso son:
- Ampliar el apoyo a la población refugiada y a los países de acogida.
- Avanzar en la implementación de los compromisos del GRF.
- Identificar y dirigir los esfuerzos hacia las áreas que necesitan más apoyo.
2. ¿Quiénes convocan y participan?
La Revisión del Progreso está convocada conjuntamente por Colombia, Francia, Japón, Jordania y Uganda, en colaboración con ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados. El evento se ha organizado con la financiación y el apoyo de Suiza, que es coanfitrión, y del Reino Unido.
La participación de personas refugiadas es un principio fundamental del GCR. Se espera que más de 200 personas refugiadas y personas con experiencia directa en el desplazamiento y la apatridia participen en el evento de Ginebra, incluidas 130 personas que reciben apoyo de ACNUR. Líderes refugiados están codiseñando sesiones, interviniendo en el pleno y dirigiendo debates temáticos. Son socios esenciales para identificar retos y dar forma a soluciones en ámbitos como educación, medios de vida y protección.
Entre los demás participantes del evento se encuentran altos funcionarios gubernamentales; representantes de la sociedad civil; alcaldes, gobiernos locales y autoridades municipales; organizaciones del sector privado; otras agencias de la ONU y de desarrollo; líderes religiosos; entidades deportivas; y académicos.
Este enfoque de múltiples partes interesadas refleja el principio de responsabilidad compartida del Pacto Mundial sobre los Refugiados.
3. ¿Qué áreas de progreso se están revisando?
A pesar del difícil contexto mundial, se están produciendo avances en el apoyo y la protección de las personas refugiadas en países y comunidades de todo el mundo. Desde la adopción del Pacto Mundial sobre los Refugiados, los datos muestran que la acción colectiva y la solidaridad son eficaces, siempre que se cuente con la voluntad política y los recursos financieros necesarios.
Algunas cifras clave de la revisión son las siguientes
- Desde el primer Foro Mundial sobre los Refugiados, celebrado en 2019, se han realizado alrededor de 3.470 compromisos y la última evaluación muestra que dos tercios de ellos se han cumplido o están en vías de cumplirse.
- Se han destinado 2.600 millones de dólares estadounidenses adicionales en compromisos financieros de gobiernos, fundaciones, el sector privado y la sociedad civil para apoyar los compromisos del Foro Mundial sobre los Refugiados de 2023.
Se han logrado avances reales en varios ámbitos, entre ellos la adopción por parte de diez países de nuevas leyes laborales que apoyan el empleo de personas refugiadas, el fortalecimiento de los procesos de asilo en más de diez Estados y el aumento del 50 por ciento en la matriculación de personas refugiadas en educación superior entre 2023 y 2025.
4. ¿Cuáles son las deficiencias y los retos que aún persisten?
Aunque muchos países han adoptado políticas progresistas, la aplicación de los compromisos del GRF sigue siendo desigual debido a la falta de financiación y a las deficiencias de coordinación. Aún no se ha logrado un verdadero reparto de responsabilidades. Los países que representaban solo el 27 por ciento de la riqueza mundial acogían al 80 por ciento de las personas refugiadas del mundo en 2024, lo que subraya la urgente necesidad de un mayor apoyo internacional para garantizar que las personas refugiadas reciban la protección y el apoyo que necesitan.
Entre las principales deficiencias y retos que abordarán los participantes se encuentran los siguientes:
- La insuficiente correspondencia entre los compromisos políticos de los países de acogida y los compromisos financieros, materiales y técnicos de los donantes, lo que deja muchos compromisos ambiciosos de los países de acogida sin los recursos necesarios. Además, las políticas para promover la inclusión económica y social de los refugiados en los países de acogida siguen viéndose obstaculizadas por barreras normativas y cambios en las prioridades políticas.
- Casi la mitad de la niñez refugiada sigue sin asistir a la escuela y solo alrededor de la mitad de las personas refugiadas de todo el mundo tienen acceso a un empleo formal.
- Las soluciones de terceros países para los refugiados siguen siendo insuficientes y las perspectivas son cada vez más inciertas. Por ejemplo, aunque en 2024 se registró un número récord de reasentamientos (116.000 personas), las cuotas para 2025 se redujeron drásticamente.
- Los esfuerzos para permitir el retorno en condiciones de seguridad y dignidad siguen siendo fragmentados y carecen de alcance. Las perspectivas de retorno se ven limitadas por la inseguridad, la falta de fondos para la reconstrucción, los problemas de propiedad sin resolver y la falta de servicios básicos, oportunidades económicas y acceso a tierras agrícolas.
Fele Mbangue Steve, de 8 años, es un niño refugiado de la República Centroafricana matriculado en la escuela primaria local del este de Camerún, donde vive su familia.
© ACNUR/Charity Nzomo
5. ¿Por qué es importante ahora?
Lo que está en riesgo es mucho: hay 36,4 millones de personas refugiadas y 8,4 millones de solicitantes de asilo en todo el mundo. Alrededor del 40 por ciento son niñas y niños, y el 71 por ciento de los refugiados viven en países de ingresos bajos y medios. Mientras que el número total de personas desplazadas por la fuerza casi se ha duplicado a nivel mundial en la última década hasta alcanzar los 117,3 millones, la financiación humanitaria se ha mantenido prácticamente sin cambios, lo que ha dejado a los recursos disponibles muy por detrás de las crecientes necesidades.
Pero las soluciones y las medidas para mejorar las vidas están a nuestro alcance. Cada compromiso, cada promesa y cada historia de éxito cuentan: las pequeñas acciones en todo el mundo se suman para lograr un gran cambio. La Revisión del Progreso es un momento para decir: “Sí, el progreso es posible y así es como se consigue…”.
Participantes anuncian nuevos compromisos en la segunda jornada del Foro Mundial sobre los Refugiados de 2023, en Ginebra.
© ACNUR/Will Swanson